为加强我省文联系统维权干部队伍建设，按照我处本年工作计划及省文联主题教育整改要求，经中国文联权保部推荐，2019年9月16日至19日，我们组织我省文联系统负责维权工作的干部7人（权保处2人、省音协1人，衡阳、岳阳、邵阳、永州市文联各1人）赴江苏省进行了调研。期间对江苏省文联、扬州市文联、扬州市798非遗集聚区、扬州书法院、广陵区汶河街道仁丰里历史文化街区、江宁区文联、金陵竹刻展、南京市博物馆（朝天宫）进行了现场考察调研、座谈交流。现将有关情况报告如下：

一、江苏省文联维权工作基本情况

江苏省文联文艺维权工作起步较早，其维权职责由事业部承担，并于2005年成立了文艺工作者权益保护中心，与事业部实为两块牌子一套人马。江苏文联的主要做法有：

1、编印《江苏省文联维护文艺著作权服务指南》，加强文艺著作权保护的宣传和制度建设。

2、成立法律顾问团，聘请司法机关有关负责人、专业律师担任顾问。

3、多渠道宣传权益保护法律知识，提高文艺工作者权益保护意识。

二、创新做法

1、江苏省文联法律咨询日活动常态化，开展“4•26”江苏省文联世界知识产权宣传日系列活动。

2、加强与版权管理部门联系、合作，参与成立江苏版权联盟，参与江苏省优秀版权作品评选工作，协助省版权局、省版权协会举办江苏（南京）版权贸易博览会，支持鼓励文艺工作者开展文艺版权登记。

三、启发和思考：

第一，应加强维权宣传。

文联组织应有针对性地加强维权宣传，编印《维权知识》小册子，向文艺工作者广泛派发，特别是在新会员入会时与会员证一起派发，是一条可行途径。同时，要通过文联的网站、公众号、报刊等媒体的宣传与传播，增强文艺工作者维权观念和意识，并使其在维权实践上得到专业性指导。

第二，应建立专业的维权队伍。当前侵权盗版已呈现出组织化、规模化、专业化的态势，文艺家点对点的个案维权难度越来越大，所以，组建专业的维权队伍是很必要和迫切的。一方面，应在各级文联组织和文艺家协会中建立维权部门，组织、协调、统筹维权工作，暂时不能建立机构的，一定要明确职责归属，责任到人；另一方面，应与律师事务所等服务机构建立业务合作，组建维权智囊团。各艺术门类艺术家和文艺工作者的权益状况有显著区别，维权方式、方法差异也很大。各协会应根据不同类作品的传播特点和维权难点，建立各自的维权工作专家智囊团队。

第三，应加强沟通交流与联络。文联权保部门要与公、检、法、司等政法机关建立联系、沟通渠道，尤其要积极与法院合作，参与一些文艺维权司法案件的专业性认定，这既有益于法院审理，也可成为审判中的重要参照、判例。当然，更要对文艺工作者的重点诉讼给予组织上的支持，尤其是对那些有案例性影响的非遗项目或代表性传承人给予法律援助与支持。各级文联权保部门要建立经常性沟通、交流，并适时组织权保干部外出学习、考察先进经验（包括赴海外学习、考察）。

此次调研活动受到江苏省文联的热情接待，其党组成员、副主席、书记处书记徐昕及文联有关处室、协会负责人出席了调研座谈会，相关人员无保留地介绍了经验。调研组严格遵守有关纪律。本着节约原则，全程仅使用经费仅1.6万余元。这次调研活动取得了应有的成效。

权益保护与行业建设处

2019年10月11日

编辑 / 海青